建设项目竣工环境保护验收调查报告

项目名称：滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目

委托单位：滦平县福源矿业有限公司

编制单位：河北沐泽环业环保科技有限责任公司

2020年9月

项目名称：滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目

委托单位：滦平县福源矿业有限公司

调查单位：河北沐泽环业环保科技有限责任公司

技术审定：巩春夫

技术审核：王宁

项目负责：张家赫

编制人员：张家赫

监测单位：辽宁鹏宇环境监测有限公司

参加人员：王长成、任吕鑫、郑金金、刘洪波、刘营、刘佳

目  录

TOC \o "1-3" \h \z \u 目  录................................................................................................... PAGEREF _Toc6065 1

1. 前言................................................................................................. PAGEREF _Toc28097 1

2. 综述................................................................................................. PAGEREF _Toc13775 3

2.1 编制依据...................................................................................... PAGEREF _Toc28441 3

2.1.1 法律依据................................................................................ PAGEREF _Toc32331 3

2.1.2 环保法规、规章.................................................................... PAGEREF _Toc4404 3

2.1.3 技术规范................................................................................ PAGEREF _Toc495 4

2.1.4 项目相关文件........................................................................ PAGEREF _Toc12939 4

2.2 调查目的及原则.......................................................................... PAGEREF _Toc23229 5

2.2.1 调查目的................................................................................ PAGEREF _Toc11460 5

2.2.2 调查原则................................................................................ PAGEREF _Toc11467 5

2.3 调查方法...................................................................................... PAGEREF _Toc2200 6

2.4 调查时段和范围.......................................................................... PAGEREF _Toc26359 7

2.4.1 调查时段................................................................................ PAGEREF _Toc9777 7

2.4.2 调查范围................................................................................ PAGEREF _Toc2670 7

2.5 调查因子...................................................................................... PAGEREF _Toc9514 7

2.6 调查内容...................................................................................... PAGEREF _Toc14092 8

2.7 调查重点...................................................................................... PAGEREF _Toc29139 9

2.8 调查工作程序.............................................................................. PAGEREF _Toc27684 9

2.9 验收标准.................................................................................... PAGEREF _Toc18802 10

2.9.1 环境质量标准...................................................................... PAGEREF _Toc10294 11

2.9.2排放标准............................................................................... PAGEREF _Toc21900 11

2.9.3 污染物控制标准.................................................................. PAGEREF _Toc10135 11

2.10 环境保护目标.......................................................................... PAGEREF _Toc16000 11

3. 区域环境概况............................................................................... PAGEREF _Toc16666 13

3.1 自然环境概况............................................................................ PAGEREF _Toc22524 13

3.1.1 地理位置及交通.................................................................. PAGEREF _Toc6456 13

3.1.2 地形、地貌.......................................................................... PAGEREF _Toc24081 13

3.1.3 水系..................................................................................... PAGEREF _Toc26445 13

3.1.4 区域地质特征...................................................................... PAGEREF _Toc12275 14

3.1.5 气候与气象.......................................................................... PAGEREF _Toc9696 15

3.1.6 土壤与植被.......................................................................... PAGEREF _Toc7592 15

3.1.7 自然资源.............................................................................. PAGEREF _Toc3606 16

3.1.8 矿产资源.............................................................................. PAGEREF _Toc18476 16

3.2 环境功能区划............................................................................ PAGEREF _Toc32695 17

4. 工程调查....................................................................................... PAGEREF _Toc20448 18

4.1 项目概况.................................................................................... PAGEREF _Toc17014 18

4.2 项目建设历程............................................................................ PAGEREF _Toc11064 19

4.3工程建设内容调查..................................................................... PAGEREF _Toc12886 19

4.3.1 工程组成.............................................................................. PAGEREF _Toc4096 19

4.3.2 尾矿库设计.......................................................................... PAGEREF _Toc14437 21

4.3.3 水平衡................................................................................. PAGEREF _Toc27576 24

4.3.4 生产工艺流程...................................................................... PAGEREF _Toc14888 26

4.3.5 验收期间工况...................................................................... PAGEREF _Toc3024 27

4.4 环境影响因素调查..................................................................... PAGEREF _Toc15711 27

4.5 工程变更情况调查..................................................................... PAGEREF _Toc23759 28

5. 环境影响报告书及批复回顾...................................................... PAGEREF _Toc11030 29

5.1 环境影响报告书主要结论及建议.............................................. PAGEREF _Toc8107 29

5.1.1建设项目概况....................................................................... PAGEREF _Toc13343 29

5.1.2 环境质量现状及区域污染源调查....................................... PAGEREF _Toc11991 32

5.1.3 建设项目工程分析.............................................................. PAGEREF _Toc10851 33

5.1.4施工期环境影响简要分析.................................................... PAGEREF _Toc30934 34

5.1.5运营期环境影响分析........................................................... PAGEREF _Toc32171 36

5.1.6结论与建议........................................................................... PAGEREF _Toc17491 38

5.1.7 “三同时”.............................................................................. PAGEREF _Toc16340 40

5.2 环境影响报告书批复意见及提出的环保措施.......................... PAGEREF _Toc12816 40

5.2.1 报告表批复意见.................................................................. PAGEREF _Toc29584 40

6. 环境保护措施落实情况调查...................................................... PAGEREF _Toc21285 43

6.1 施工期........................................................................................ PAGEREF _Toc16917 43

6.2 试运行期.................................................................................... PAGEREF _Toc7786 44

6.3 环评批复.................................................................................... PAGEREF _Toc22383 44

7. 环境影响调查............................................................................... PAGEREF _Toc9730 47

7.1 生态影响调查............................................................................ PAGEREF _Toc25176 47

7.2.1 生态影响调查...................................................................... PAGEREF _Toc13913 47

7.2.2 生态治理措施调查.............................................................. PAGEREF _Toc23480 55

7.2 污染影响调查............................................................................ PAGEREF _Toc4642 56

7.2.1 施工期环境影响调查.......................................................... PAGEREF _Toc6975 56

7.2.2 运营期环境影响调查.......................................................... PAGEREF _Toc23306 57

7.3 社会环境影响调查..................................................................... PAGEREF _Toc10678 63

8. 环境风险及其防范措施调查...................................................... PAGEREF _Toc30012 64

8.1 环境风险分析............................................................................ PAGEREF _Toc1788 64

8.1.1环境风险特征分析情况........................................................ PAGEREF _Toc25589 64

8.1.2尾矿库突发环境事件危险因素分析情况............................. PAGEREF _Toc2252 68

8.2 环境风险事故调查..................................................................... PAGEREF _Toc20401 68

8.3 风险防范措施调查..................................................................... PAGEREF _Toc24759 68

8.3.1 工程措施.............................................................................. PAGEREF _Toc10933 68

8.3.2 应急预案.............................................................................. PAGEREF _Toc2814 70

8.3.3 现有应急物资与装备、组织体系调查................................ PAGEREF _Toc20232 73

9. 清洁生产调查与总量控制调查................................................. PAGEREF _Toc13615 77

9.1 清洁生产调查及分析................................................................. PAGEREF _Toc2327 77

9.1.1 尾矿来源及输送工艺.......................................................... PAGEREF _Toc25266 77

9.1.2 节能降耗分析...................................................................... PAGEREF _Toc23706 77

9.1.3污染物产生与处置............................................................... PAGEREF _Toc1701 77

9.1.4 环境管理要求...................................................................... PAGEREF _Toc32113 78

9.2 总量控制调查............................................................................ PAGEREF _Toc17848 79

10. 环境管理及监测计划落实情况调查....................................... PAGEREF _Toc1166 80

10.1 环境管理状况调查................................................................... PAGEREF _Toc26614 80

10.1.1 环境管理机构.................................................................... PAGEREF _Toc26933 80

10.1.2 环境管理............................................................................ PAGEREF _Toc393 80

10.2 环境监测计划落实情况调查................................................... PAGEREF _Toc18696 81

10.3 “三同时“落实情况调查............................................................ PAGEREF _Toc21255 81

11. 公众意见调查............................................................................. PAGEREF _Toc7621 84

11.1调查方法及调查内容................................................................ PAGEREF _Toc9420 84

11.2调查结果分析........................................................................... PAGEREF _Toc13726 85

12. 调查结论与建议........................................................................ PAGEREF _Toc15973 88

12.1 调查结论.................................................................................. PAGEREF _Toc11145 88

12.1.1 项目基本情况.................................................................... PAGEREF _Toc25119 88

12.1.2 环保措施落实情况............................................................ PAGEREF _Toc18188 88

12.1.3 环境影响调查.................................................................... PAGEREF _Toc13869 88

12.1.4 环境风险防范及应急预案................................................. PAGEREF _Toc10048 89

12.1.5 清洁生产与总量控制调查................................................. PAGEREF _Toc4115 89

12.1.6 环境管理及环境监测计划................................................. PAGEREF _Toc31528 89

12.1.7 公众意见调查.................................................................... PAGEREF _Toc31786 90

12.1.8 调查综合结论.................................................................... PAGEREF _Toc22931 90

12.2 建议......................................................................................... PAGEREF _Toc27256 90

附件：

1.    滦平县福源矿业有限公司委托书。

2.    承德市环境保护局关于《滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目环境影响报告表》的批复，滦环监管【2009】S011号。

3.    滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目安全生产许可证。

4.    滦平县福源矿业有限公司尾矿库工程水土保持方案报告书的批复。

5.    滦平县福源矿业有限公司突发环境事件应急预案备案表。

6.    《滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目竣工环境保护验收检测报告》（辽鹏环测）字PY2006388-001号

1. 前言

滦平县福源矿业有限公司成立于1998年5月。是、采选合一的铁矿企业，采用磁选工艺年处理铁矿石13.4万吨，年产铁精粉5万吨，年产尾矿砂8.4万吨、废石3.6万吨。选矿厂配套尾矿库位于滦平县张百湾镇周台子村，位于选厂东侧约700m处的沟谷内，呈西~南走向，沟口位于西侧。尾矿库下游约为520m为滦平驰胜选厂，西北部与乡村公路相连，交通较为便利。库区三面环山，为一山谷性尾矿库，地理中心坐标为E 118°35′03.72″，N 40°59′41.41″。

为了满足滦平县福源矿业有限公司现有选矿厂的尾矿处置要求，滦平县福源矿业有限公司决定在滦平县张百湾周台子村实施“滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目”，主要建设四等尾矿库一座，包括尾矿库初级坝、堆积坝、排水系统、动态监测系统和辅助设施，同时实施废气、废水、固废、噪声等污染物防治及水土保持等环保工程。2007年8月建成并取得尾矿库安全生产许可证，证号（冀）FM安许证字［2007承800669］号。2009年委托承德信诚矿山工程设计有限责任公司编写了该尾矿库的整改设计，2012年2月整改项目基本完工。详见附图1地理位置图。

滦平县福源矿业有限公司于2009年5月委托承德市环境科学研究院完成《滦平县福源矿业有限公司新建尾矿库项目环境影响报告表》编制工作，于2009年6月5日取得滦平县环境保护局审批文件，审批文号：滦环监管〔2009〕S011号。

滦平县福源矿业有限公司于2020年6月14日至15日委托辽宁鹏宇环境监测有限公司对废气、噪声和地下水进行检测，并出具检测报告，报告编号分别为（辽鹏环测）字PY2006388-001号。

2020年9月河北沐泽环业环保科技有限责任公司接受滦平县福源矿业有限公司委托按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)、《关于印发<建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）>的通知》（冀环办字函﹝2017﹞727号）编制完成《滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目竣工环境保护验收报告》。

2. 综述

2.1 编制依据

2.1.1 法律依据

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)；

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日)；

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日)；

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日)；

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日)；

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修正)；

(7)《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日)；

(8)《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日)；

(9)《中华人民共和国循环经济促进法》(2018年10月26日)；

(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年2月29日)。

2.1.2 环保法规、规章

（1）《建设项目环境保护管理条例》(国务院682号令)；

（2）《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》(国家发改委令第21号)；

（3）《全国生态环境保护纲要》(国发[2000]38号)；

（4）《土地复垦条例实施办法》（2013.3.1）；

（5）《关于加强环境保护重点工作的意见》（2011.10.17）（国务院国发[2011]35号）；

（6）《关于印发<京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则>的通知》环保部环发[2013]104号；

（7）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（2017.11.20）（国环规环评[2017]4号）；

（8）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部 部令第1号）；

（9）《关于进一步加强环境保护工作的决定》（2012.4.11）（河北省人民政府冀政[2012]24号）；

（10）《关于加强<矿产资源总体规划实施管理工作>的通知》（2012.4）河北省国土资源厅冀国土资发[2012]30号；

（11）《河北省环境保护厅<关于进一步加强建设项目环保管理>的通知》河北省环境保护厅冀环评〔2013〕232号。

2.1.3 技术规范

（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007）；

（2）《河北省矿山整改工程生态环境调查编制规范（试行）》（冀环评[2010]123号）；

（3）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；

（4）《承德市建设国家绿色矿业发展示范区攻坚行动（2019年）实施方案》承办发【2019】3号。

2.1.4 项目相关文件

（1）2009年5月承德市环境科学研究院完成《滦平县福源矿业有限公司新建尾矿库项目环境影响报告表》；

（2）2009年6月5日《滦平县环境保护局关于<滦平县福源矿业有限公司尾矿库项目环境影响报告表>的批复》滦环监管【2009】S011号；

（3）2016年4月辽宁鹏宇环境监测有限公司《滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目检测报告》；

（4）滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目竣工环境保护验收调查委托书；

2.2 调查目的及原则

2.2.1 调查目的

（1）调查项目施工期和试运行期环保措施落实情况。

（2）调查项目施工期和试运行期环境影响情况及区域环境质量状况。

（3）调查项目施工期和试运行期环境敏感目标影响情况。

（4）调查和了解公众对项目施工期和试运行期环境保护工作的意见和建议。

（5）调查项目风险防范措施以及环境管理和监测落实情况。

（6）根据调查和分析结果，客观、明确地从技术上论证项目是否符合竣工环境保护验收条件，并提出整改措施和建议。

2.2.2 调查原则

（1）“客观公正、实事求是”原则

如实反映工程建设对生态的实际影响和对环境的污染；如实反映污染防治设施、生态保护措施的建设、运行情况和运行效果；如实反映工程建设对环境和环境敏感目标的实际影响；积极进行全方面的公众参与调查，对公众调查所反映的主要环境问题，及时进行处理；对存在问题或不符合验收条件情况实事求是提出可行的整改意见。

（2）“方法科学、重点突出”原则

认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及规定；严格按照有关技术规范的要求进行调查，坚持现场监测、实地调查与收集资料相结合的原则，调查内容既要全面，又必须突出重点，对环境影响敏感区域和环境敏感目标的影响一一进行说明。

（3）“工作认真、重视核对”原则

对建设项目的实际影响范围、影响程度进行认真调查，重视工程设计变更出现的环境问题，加强核对工作。

（4）“全过程分析”原则

加强对工程建设前期、施工期、试运行期环境影响的全过程分析，明确工程建设不同时间对环境的影响特点，提出相应的补救性环保措施。

2.3 调查方法

验收调查采用资料收集、现场调查、环境监测、访问调查相结合的方法。

（1）资料收集

工程设计资料，环境保护设计资料，环境监测报告，环保水保监理季度、年度报告，环保工程有关协议、合同，环保设施合同及验收资料等采用资料收集的方法。

（2）现场调查

工程所在区域环境现状，主要采用现场调查的方法，对工程建设及运行情况，采用资料核查方法。通过对建设项目的调查，了解项目建成后的基本情况和项目污染排放的实际情况，了解污染防治设施的建设、运行管理情况和生态保护措施实施的情况和效果；通过环境现状调查，了解项目投入运行后区域环境变化状况；了解项目对环境的实际影响范围，以及了解项目运行对主要环境敏感目标的影响程度。

（3）环境监测

2020年6月，滦平县福源矿业有限公司委托辽宁鹏宇环境检测有限公司开展了对滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目生产期间的废气、噪声和地下水的监测工作。

（4）访问调查

走访当地环境保护主管部门，了解工程施工期间是否发生过污染环境、扰民、居民环保投诉等问题，若有上述问题，详细调查其处理结果与效果以及主管部门最终意见；走访影响区居民，了解工程运营期间水、气、声、固废等方面的污染情况；采取发放调查问卷访问、结合工作人员讲解的形式了解公众对本工程施工期间、试运行期间存在环保问题的意见和建议。

2.4 调查时段和范围

2.4.1 调查时段

根据建设项目特点，企业尾矿库建设期始于2007年，本次调查重点为企业建设运行期时段。

2.4.2 调查范围

滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目，尾矿库区面积为3.99km²，本次结合现场踏勘，核查工程变化情况，确定调查范围与项目环评报告表中的评价范围相同，调查范围具体如下：

表2-1 环保验收调查范围

2.5 调查因子

（1）生态环境

生态环境相关因子、陆生生态环境相关因子、水土流失、防护工程及效果、绿化工程及效果。

（2）环境空气

大气污染源调查因子为无组织排放颗粒物。

（3）环境噪声

等效连续A声级LAep(dB)。

（4）水环境

水质影响。

2.6 调查内容

（1）工程调查，包括工程建设过程调查和工程概况调查。调查项目立项文件、初步设计及其批复和程序的完整性、批复单位权限与项目投资规模符合性，调查项目审批时间和审批部门、初步设计完成及批复时间、环境影响评价文件完成及审批时间、工程开工建设时间、建设期大事记、完工投入运行时间等。调查工程基本情况，包括建设项目的地理位置，工程规模，占地范围，工程的设计标准，工程构成及特性参数，工程施工布置及排土场的位置、规模等，工程设计变更等。调查工程总投资和环境保护投资等。

（2）环境敏感目标调查，包括环境敏感目标的地理位置、性质、规模、环境特征、与工程的相对位置关系、主要保护内容、与环评及其批复中变化情况、受影响情况等。

（3）环境保护措施落实情况调查，包括环境影响评价文件、环境影响评价审批文件及环境保护设计文件中所提出的各种环境保护措施，以及实际施工中新增的环境保护措施。

（4）环境影响调查，包括生态影响调查、大气环境影响调查、水环境影响调查、声环境影响调查、固体废物影响调查、社会环境影响调查等。

（5）环境质量状况调查，包括大气环境质量状况调查、声环境质量状况调查。

（6）环境风险事故防范及应急措施调查。

（7）环境管理及监控计划落实情况调查。

（8）公众意见调查。

2.7 调查重点

（1）环境保护措施落实情况和实际效果。

（2）区域环境质量状况。

（3）环境保护目标受影响情况。

（4）环境保护投资落实情况。

（5）主要环境影响和遗留的主要环境问题。

（6）公众反映的主要环境问题。

（7）环境风险应急预案落实情况。

2.8 调查工作程序

项目竣工环境保护验收调查工作分为准备阶段和验收调查阶段，工作程序见图2-1。

图2-1 项目竣工环境保护验收调查工作程序

2.9 验收标准

根据《滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目环境影响报告表》以及验收阶段相关的标准规定，确定本次工程竣工环境保护验收的执行标准。

2.9.1 环境质量标准

表2-2 环评及验收阶段环境质量标准一览表

环境要素	环评执行标准	验收阶段校核标准	备注
环境空气	《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准	《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准	变化
声环境	《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准	《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准 《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）	不变
地表水	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准	不变
地下水	《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准	《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类标准	变化

2.9.2排放标准

表2-3 污染物排放标准

污染类型	环评执行标准	验收阶段校核标准	备注
废水	《污水综合排放标准》(GB8978-96)中一级标准	《污水综合排放标准》(GB8978-96)中一级标准	不变
噪声	《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准	《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准	不变
废气	/	《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织监控浓度限值	增加

2.9.3 污染物控制标准

工业固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准》(GBl8599-2001)以及环境保护部2013年第36号关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告。

2.10 环境保护目标

根据现场调查，区域内无自然保护区、集中式饮用水水源地、风景旅游点和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象，依据本项目排污特征，结合项目区域情况，项目环境保护对象主要为：

表2-5 环境保护目标一览表

环境要素	保护目标	方向	位置（m）	环境质量标准
环境空气	大歪脖子沟	SE	1470	《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其修改
	大老虎沟	SE	2600
	黄营子村	SE	2750
	小歪脖子沟	SE	1870
	周台子村	S	600
	北台子村	SW	2090
	松树沟村	SW	2330
	东沟村	SW	2830
	西洼子村	W	1500
地下水	地下水	/	项目区域	《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准
地表水	滦河	S	1720	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准
声环境	厂界外200m	/	/	《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准
生态环境	项目场地及边界外500米范围内	—	—	—
环境风险	尾矿库下游冲击范围内生态环境	—	—	—

3. 区域环境概况

3.1 自然环境概况

3.1.1 地理位置及交通

滦平县位于河北省东北部、承德市的西南部，地处北纬40°39′21″-41°12′53″，东经116°40′15″-117°46′03″。滦平处于京承走廊之间，县城距北京市二环165公里，距首都国际机场120公里，距承德避暑山庄65公里，距天津市区275公里，距省会石家庄465公里。滦平县辖8个镇、3个乡、9个民族乡、1个街道、200个行政村，面积2993km²。

本项目位于滦平县张百湾镇周台子村，位于滦平县东部，滦河岸畔。面积217.51km²，常住人口21205人（2017年），辖14个行政村，镇政府驻张百湾村。京通铁路、101国道过境。

3.1.2 地形、地貌

滦平县地处燕山山脉中段，属中朝古板块。地貌呈现中山、低山、丘陵、河谷、平地相间分布，山岭重重，高低起伏。全县区内最高标高900m，最低标高480m，切割深度420m。

3.1.3 水系

滦平县水系分布较均匀，河网结构基本上为羽状水系，东南部河网密度最低。东部的滦河、伊逊河，中部的兴洲河属滦河水系；西部的潮河属海河水系。滦河水系与海河水系的分水岭沿NW-SE向延伸。

滦河：滦河是河北省第二大河，由隆化县兴隆庄村进入滦平境内，经西沟乡、滦河沿乡、金沟吞镇至张百湾兴洲河汇入，东流经周营子乡，至西地乡的下湾下伊逊河汇入，流向东南，于陈棚子乡南山根出境。境内长102公里，流域面积1786.9km²。

伊逊河：伊逊河为滦河一级支流，于隆化县潮梁沟乡二道河子入滦平境内，经白旗乡、红旗乡、小营乡，于西地乡下湾入滦河。县境内长48.5公里，流域面积313km²。伊逊河段目前水质良好， 2009年围场上游断面已经达到III类标准。

兴洲河：兴洲河为滦河一级支流，于风宁县后湾子进入滦平县，经兴洲乡、大屯乡、张百湾镇流入滦河。县境内长18.5公里，流域面积525.8km²。

清水河：发源于滦平县三道梁乡三道营子村，自西向东流经王营子、付营子、凡西营，于化育沟口汇入滦河。该河全长30公里，集水面积257.2km²。

潮河：潮河为潮白河一级支流，属海河水系北系。于前沟门入滦平境内，经虎什哈、六道河、代营、硬盘于西水门穿长城出境。境内长58.5公里，流域面积1426.1km²。

本项目属于滦河流域，但项目区域内无明显地表水体。

3.1.4 区域地质特征

（1）地层岩性

项目所在区域出露地层较为简单，现将其由老至新分述如下：太古界单塔子群凤凰咀组（Arf）：岩性主要为含辉石角闪斜长片麻岩、黑云角闪斜长片麻岩、夹角闪变粒岩和磁铁石英岩；中生界侏罗系上统张家口组（J3z）：岩性主要为灰流纹质晶屑凝灰岩夹凝灰质熔岩、流纹岩，顶部黑曜岩、珍珠岩；新生界第四系全新统冲洪积层（Q4al+pl）：主要分布于沟谷及两侧，主要为粉土及砾石层。黄褐色,砾石主要为角闪石、斜长石等，充填物为砂土及粉土,稍湿-饱和，稍密。

（2）地质构造

项目所在区域所处大地构造单元为：Ⅰ级构造单元中朝准台地(Ⅰ₂)，Ⅱ级构造单元燕山台褶带(Ⅱ₂²)，Ⅲ级构造单元承德拱断束(Ⅲ₂⁶)，Ⅳ级构造单元大庙穹断束(Ⅳ220)。区域内地表未见断层出露。根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016版），本区地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s。本区近代未发生原发性地震，该区抗震设防烈度为6度。本区为区域地壳较稳定区。

（3）岩浆岩

项目所在区域内出露岩浆岩主要为晚古生代闪长岩(δ₄³)、晚元古代角闪石岩(ψo23)和中元古代斜长岩(vσ₂²)。

3.1.5 气候与气象

滦平县属于温带向暖温带过渡，半干旱向半湿润过渡，大陆性季风性燕山山地气候。四季分明，雨、热同季，昼夜温差大，地域差别明显。根据承德市气象局资料，该区年平均气温8.9℃，极端最高气温41.5℃，极端最低气温-29.9℃。冬季寒冷干燥，夏季炎热少雨，年平均降水量542.5mm，且多集中在7、8、9月份。封冻期从11月份至翌年3月份，最大冻土深1.26m，无霜期149天。春夏季多西南风，冬季多西北风，干燥度为1.1-1.5。

3.1.6 土壤与植被

滦平县土壤垂直分布可分为三个带，即中山棕壤带(海拔700~800m以上)，低山丘陵褐土带，河谷阶地潮褐土、潮土带，沿河流域呈树枝状分布。全县土壤可分为棕壤、褐土、潮土、粗骨土4个土类、11个亚类、31个土属、42个土种。棕壤主要分布在海拔700m以上的地带，约占总面积的28.1%，下分薄腐中层粗散状棕壤、中厚中层粗散状棕壤、薄腐中层暗实、薄层粗散状棕壤性土4个主要土种；褐土主要分布在海拔700m以下的低山、丘陵区和川地，约占总面积的48.4%，下分粘壤质洪冲积褐土、薄腐中层粗散状淋溶褐土、红黄土淋溶褐土、粘质洪冲积褐土、黄土状石灰性褐土、砾石层砂壤质洪冲积潮褐土、薄层粗散状褐土性土、薄层暗实状褐土性土9个土种；粗骨土主要分布于海拔400~600m阳坡或山顶部，约占总面积的9.4%，下分酸性粗骨土、中性粗骨土2个主要土种；潮土主要分布于河滩地，约占总面积的1.3%，下分砾石层粘质潮土、砾石层壤质非石灰性潮土2个主要土种；其他各类土壤共占12.8%。

3.1.7 自然资源

滦平县林地面积为389万亩，有林地260万亩，疏林地15万亩，荒山面积74万亩，其他40万亩，森林覆盖率为58%。滦平县林木蓄积260万立方米，公益林保护面积77.87万亩，其中国家重点公益林面积75.87万亩;省级公益林面积2万亩。2013年底全县果园面积8822公顷，果品产量1.9万吨，其中水果1.78万吨。该县植被树种天然分布的主要乔灌木有油松、桦树、山杨、柞树、山杏五角枫、荆条等；人工栽培的乔灌木主要有杨树、落叶松、油松、刺槐、板栗、梨树等。

野生药用植物受国家保护的植物6种，包括胡桃楸、刺五加、野大豆、蒙古黄芪等。省级保护植物21种，如中麻黄、红景天等。

滦平县境内鸟类中候鸟主要有灰鹤、杜鹃、家燕、太平鸟等。留鸟主要有石鸡、山斑鸡、麻雀、金雕、猫头鹰等。旅鸟主要有鸿雁、大天鹅、银鸥、北灰翁等。兽类主要有野猪、獾子、赤狐、狍子、松鼠、野兔等。国家一级保护动物有3种(金钱豹、金雕、大鵟)，国家2级保护动物有21种，属河北省重点保护的有16种。

3.1.8 矿产资源

滦平县有用矿物达34种，其中铁矿大致分五种类型，即鞍山式单一磁铁矿、大庙式钒钛磁铁矿、超贫磁铁矿、超贫钒钛磁铁矿、赤铁矿。超贫钒钛磁铁矿是滦平县的特色大宗优势矿产。全县矿产资源探明保有储量8.98亿吨，远景储量约30亿吨。

3.2 环境功能区划

根据项目环评报告描述，本项目选址地块所在区域的环境功能区划为：

环境空气：本项目位于周台子村北侧600m，项目区域有村庄、工业、商业混杂，项目所在区域无自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域，属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村区域得二类区，因此确定为大气环境质量功能区分类中的二类区，其环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其修改单。

地表水：本项目区域内主要河流为滦河，按照河北省水利厅与省环保局联合下发的《河北省水功能区划》（冀水资[2017]127号）的要求，滦河保护级别为地表水Ⅲ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。

地下水：地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

声环境：本项目位于周台子村北侧600m，项目区域有村庄、工业、商业混杂，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）相关规定，项目区声环境属于2类声环境功能区，因此确定项目占地范围处于声环境质量功能区分类中的2类区，其声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。

4. 工程调查

4.1 项目概况

滦平县福源矿业有限公司成立于1998年5月，是采选合一的铁矿企业，年处理铁矿石13.4万吨，年产铁精粉5万吨，年产生尾矿砂8.4万吨，废石3.6万吨。该尾矿库已于2007年8月建成。截至到目前，现在主体设备运行正常，环保设施运行稳定，经辽宁鹏宇环境检测有限公司现场监测，各项污染物监测数据满足环评文件要求，企业完成验收前期工作，申请验收。

项目名称：滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目

建设单位：滦平县福源矿业有限公司

建设地点：项目选址位于滦平县张百湾镇周台子村。尾矿库中心位置坐标为：E 118°35′03.72″，N 40°59′41.41″。

建设性质：新建

项目投资：项目总投资100万元，其中环保投资为100万元，占总投资的100%。

建设规模及服务年限：四等尾矿库，总坝高58米，其中初期坝36.9米，总库容27.8万立方米，服务年限为5年。

劳动定员及工作制度：劳动定员：18人，年工作时间330天，生产岗位每天3班，每班8小时；辅助生产岗位每天1班或2班，每班8小时。

建设时长：调查工程建设期8个月，2006年12月～2007年8月。

4.2 项目建设历程

滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库始建于2006年，位于选矿厂东北侧，该沟东、北、南三面环山，沟口朝西，初期坝坝高为15m，总对坝平均坡度约为1：3.5，局部堆坝坡度为1:3，总容积27.8万m³。尾矿库等级为四级别。库内构筑物由初期坝、截洪沟、排洪沟、回水拱涵、堆积坝等组成。

尾矿库于2007年8月建成，2011年2月至2012年2月尾矿库进行整改设计，2012年2月整改设计建设期完成。项目选矿厂补充设计建设期为2014年10月至2015年10月。2020年6月14日~6月15日，经辽宁鹏宇环境监测有限公司现场监测，各项污染物监测数据满足环评报告及批复中的污染物排放限值，建设单位完成验收前期工作，申请验收。

表4-1 项目建设过程调查表

4.3工程建设内容调查

4.3.1 工程组成

项目组成包括主体工程、辅助工程和环保工程，主体工程主要为初级坝、堆积坝、排洪系统、排渗设施、观测设施、尾矿库附属设施、回水系统， 事故池、辅助工程主要为给排水、供热、供电等，环保工程主要为废气处理措施、废水处理措施、噪声处理措施、生态恢复措施和水土流失治理措施等。项目组成见表4-2。

表4-2 项目组成一览表

主要建构筑物见下表：

表4-3  主要建筑构物设施一览表

序号	名称	类型	一致性
1	初期坝	透水堆石坝	一致
2	排洪系统	排水斜槽	一致
3	排渗系统	马道地下设置横向水平排渗管	一致
4	回水系统	坝前集水池、回水泵站、回水管线、厂区高位水池	一致
5	消力池	消力池、转流井各一座	一致
6	事故池	尾矿库输送管道最低点设置事故池一座	一致
7	值班房及库房	值班室一间、维修室、仓库，总建筑面积50㎡	一致
8	上坝道路	水泥路面硬化道路，满足车辆运输要求	一致
9	安全警示标志	库区显著位置增设安全标识牌	一致

项目主要技术经济指标见下表。

表4-4  主要技术经济指标一览表

序号	项目	单位	指标	一致性
1	总库容	万m3	27.8	一致
2	有效库容	万m3	23.3	一致
3	初期坝高	m	15	一致
4	总坝高	m	58	一致
5	设计使用年限	年	3	一致
6	尾矿坝类型	—	透水堆石坝	一致
7	尾矿库等级	—	四等库	一致
8	平均澄清距离	m	70	一致
9	选矿废水停留时间	d	1	一致
10	年输送尾矿量	万吨	8.4	一致

4.3.2 尾矿库设计

根据环评和现场调查，项目组成可分为初期堆石坝、堆积坝、尾矿输送系统、事故池和消力池。

本项目为一山谷型尾矿库，为湿排尾矿库，选矿厂年产尾矿砂总量约为8.4万t（约5.6万m³/a），尾矿堆积干容重1.5t/m³，根据滦平县福源矿业有限公司选矿厂尾矿砂监测结果，尾矿砂为第I类一般工业固体废物。

（1）初期堆石坝

本项目尾矿库初期坝选址位于杨干沟沟口上游直线距离约700m处，尾矿库初期坝为透水堆石坝，初期坝的最大坝高为36.4m，顶宽2.5m，初期坝顶标高为526.4m，坝底标高490m，坝顶长130m。

（2）堆积坝

筑坝工艺采用池田法，用人工或机械堆筑子坝，子坝堆筑碾压密实，每期子坝高度为2.0m，顶宽2.5m，待子坝筑好后，将主管道移到子坝上，为使主坝后期尾矿坝均匀上升，采用支管分散放矿。

高程530m处设置一套水平排渗系统，两侧坝肩于山坡结合处设置坝肩截洪沟，坝面设置坝面排水沟。

（4）尾矿输送系统

尾矿输送采用一站式水隔膜泵，管道敷设方式采用地下敷设。

（5）事故池

根据尾矿管路走向，在管路最低处设置事故放矿阀及事故池，事故池尺寸10m×6m×6.7m，容积为402m³，尾矿浆输送管道破裂时管道内放空尾矿浆通过管道直接排至事故池收集，利用矿浆泵再输送到选矿厂矿浆池。

（6）消力池

在初期坝下游侧排水管出口位置消力池和转流井，消力池尺寸6.0m×2.5m×2.0m，容积为28.8m³，钢筋混凝土结构。正常情况下，尾矿废水经消力池收集后回用于选矿厂用水，不外排。雨季尾矿库上游及两侧雨水经截排水沟截流排入下游冲沟，库区汇水面积较小，库区内雨水经尾矿库排水系统流入消力池，回用于选矿厂用水，不外排。

（6）回水系统

在尾矿库内设置斜槽，在集水罐内处设置回水泵。

滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目劳动定员为4人，每天2班，每班12小时工作制，年生产300天。本项目设计总投资100万元，环保投资100万元，占总投资比例100%，本项目实际总投资为100万元，实际环保投资为100万元，占总投资的比例为100%。

4.3.3 水平衡

（1）给水

本项目用水工序主要包括场地洒水抑尘用水、生产用水、生活用水。总用水量为86.8m³/d.具体水量平衡见表4-5。

（2）排水

本项目产生的废水主要为尾矿废水，生活污水。尾矿废水经沉淀后经排水系统流入消力池和转流井，全部通过水泵送至选厂回用于选矿厂用水，不外排。生活污水主要为员工盥洗废水。产生量较小（0.36m³/d），集中收集至选厂现有化粪池沉淀处理，定期掏运，不外排。

表4-5  本项目水量平衡一览表    单位：m³/d

项目水平衡见图4-21所示。

厂区降尘

1.8

20

10

5

86.8

供水工程

10

65

生活用水

新鲜水

5. 环境影响报告书及批复回顾

5.1 环境影响报告书主要结论及建议

2009年5月承德市环境科学研究院编制完成了项目环境影响报告表，其主要结论和建议摘录如下。

5.1.1建设项目概况

（1）项目概述

滦平县福源矿业有限公司成立于1998年5月，是采选合一的铁矿企业，采用磁选工艺，年处理铁矿石13.4万吨，年产铁精粉5万吨，年产生尾矿砂8. 4万吨、废石3. 6万吨。该尾矿库已于2007年8月建成并取得尾矿库安全生产许可证，证号（冀）FM安许证字［2007承800669］号。本次尾矿库项目属于补办环评手续。

该尾矿库建设地点位于滦平县张百湾镇周台子村，选厂东侧约700m处的沟谷内，呈西～南走向，沟口位于西侧。尾矿库下游约520m 为滦平驰胜选厂。西北部与乡村公路相连，交通较为便利，库区三面环山，为一山谷型尾矿库。地理坐标为东经117°09′40″，北纬41°38′51″。

沟谷内植被以林地为主，共占用周台子村林地0. 6585公顷，企业已经省林业部门审核同意，并办理相关手续；尾矿库所在沟谷较为开间，坡度较缓，山坡两侧基岩裸露，倾角约40~60°，基本对称。沟谷汇水面积约 0. 22km, 筑坝工程量较小，生产管理方便；工程地质情况较好；尾矿输送距离较短。

（2）建设内容

1）初期坝

依据库区内有充足筑坝材料，易开采运输，取材方便经济等条件，确定坝体采用堆石透水坝结构。

根据《滦平县福源矿业有限公司尾矿库堆存设计方案》的有关内容显示，初期坝坝高15m，规划总堆积高度为58m，相当于海拔490m，终期坝顶海拔为548m.总堆坝平均坡度约为1：3. 5， 局部堆坝坡度为 1：3， 规划尾矿库总容积为27. 8万立方米。尾矿库及库内构筑物等级为四级。库内构筑物由初期坝、截洪沟、排洪、回水拱涵、尾矿堆积坝等组成。

坝坡两侧沿山坡设排水沟，将山坡雨水引至坡脚以外，避免冲刷坝基。排水沟投运后随尾矿砂筑坝向上游修建。

筑坝石料需坚固无风化，土工布采用400g/m²或 500g/m²。土工布张入坝基和坝肩的深度不小于5米，用山皮沙土压实后干砌块石保护。土工布沿初期坝轴线从坝基向上逐层敷设。

2）尾矿坝与筑坝工艺

为使后期尾矿坝能均匀上升，设计采用上游式分散放矿的筑坝工艺进行筑坝。中粗尾矿可采用直接冲积筑坝，尾矿颗粒较细时则宜采用分级冲积筑坝法，也可用人工池填法，即结合修筑子坝时用软管将尾矿粗颗粒沉积在子坝前的放矿池中。子坝顶宽大于1m，高大于1. 5m，规划尾矿库总容积为27. 8万立方米，选矿厂年处理尾矿量按8. 4万吨，尾矿平均堆积干容重按1. 5t/㎡计算，其服务年限为5年，经现场勘查，估算该尾矿库服务年限约5年，应按有关规定做闭库设计。

坝肩岸坡较陡时，为防止土工织物向下滑动，应加设固定销钉，销钉加垫，间距1~2m, 以固定可靠，无下滑为宜。织物铺设平顺，松紧适度，避免因堆坝时变形过大而开裂。

在子坝上可布置一定数量的水位观测孔，以观测后期坝浸润线的埋深，观测孔的制作与埋设按照《土石坝监测技术规范》的要求进行。

3）排洪系统

该库为四等库，初期防洪标准按照50年一遇，中、后期防洪标准按照200年一遇设防，必须保证干滩长度大于50m，, 安全超高大于1. 5m，排洪、回水系统采用 0. 8mx0. 9m (高）的现浇混凝土拱涵，标高每升高 0. 2m 设一个回水窗口，两回水窗口间距不大于1. 5m， 拱洒基础置于稳定基岩上，回收窗口安装加盖后，用400g/㎡或 500g/㎡土工布覆盖，履土压实。

（3）需要完善的建设内容

1）消力池

为防止排水管排洪时冲刷出口影响坝体安全及尾矿水回收的需要，本环评建议，在排水管出口处设置长6. 0m、宽2. 5m、深2. 0m的消力池一座，为方便回水，在消力池一侧另建一座集水池，集水池大小同消力池，消力池、集水池采用C30现浇钢筋混凝土结构。

2）排渗设施

初期排渗：由于坝体为透水堆石结构，坝内渗流主要通过坝体汇入外坝脚排水沟内，流入消力池循环使用。

堆积坝排渗：在堆积坝马道处设置横向水平排渗管，堆积坝坝体内渗水通过水平排渗管流入坝坡面排水沟内，最终流入消力池循环使用。

3）观测设施

为便于尾矿库的安全管理，应在初期坝及后期尾矿堆积坝上布设观测设施，通过水平位移观测、垂直沉降观测和浸润线观测，了解掌握尾矿坝的安全状态，以便采取应急措施。

4）尾矿库附属设施

坝上照明：夜间是尾矿库安全管理的薄弱环节，为便于尾矿库的夜间安全管理，尾矿坝上布设照明设施。

通讯：根据生产管理需要设有生产管理电话和调度电话，电话采用有线和无线电话两种。

尾矿库管理建筑：尾矿库应设置值班室10㎡、维修室20㎡及仓库20㎡等。

上坝公路：上坝公路最窄为1. 5m，便于上下人行，有条件最好能行运输车辆。

5）尾矿库回水系统

该尾矿库回水系统由坝前集水池、回水泵站、回水管线和厂区回水高位水池组成。

6）非正常排放防范措施

为防止选矿车间发生生产事故，项目需要在尾矿库输送管道最低点设置事故池一座，以保证发生事故时输送管道内的尾矿浆临时存放。事故池容积应不小于100m3，以满足事故排放需求，事故池内存放的尾矿浆在排除事故后及时清除。

（4）与项目有关的原油污染情况及主要问题：

滦平县福源矿业有限公司的尾矿浆排入现有尾矿库，坝前未回水系统，库区内的水经透水坝流出，沿下坝道路路面流入厂区外一水池中，水回用率较低，项目单位必须完善尾矿库回水系统减少生产用水的浪费。

5.1.2 环境质量现状及区域污染源调查

（1）大气环境现状

项目区域空气环境属于煤烟型污染，主要污染物为 TSP 和二氧化硫，空气污染程度随季节分布较明显，一、四季度采暖期显著高于二、三季度非采暖期，在非采暖期内以尘污染为主。

（2）水环境现状

根据区域地表水质量相关监测数据表明，项目上游区域没有大型工业企业，也没有人口密集的村、镇、县、乡，项目区域上游地表水常规监测断面郭家屯断面化学需氧量、总氮有超标现象，但随着水体自净作用，至下游偏道子一带，滦河水质已有明显改善，除因河流夹带泥沙量相对较大，雨季悬浮物浓度较高外，水质已基本符合地表水III类水体要求，地下水化学类型为低矿化度HCO₃ -Ca^2＋型水，地下水质类别为Ⅲ类。

（3）声环境现状

项目区域声环境现状满足标准要求。

5.1.3 建设项目工程分析

（1）工艺流程简述

来自磨选工段及脱水过滤产生的尾矿浆由渣奖泵带动经输送管道输送至尾矿库，均匀排放至尾矿库内，尾矿浆在库内沉淀澄清，上清液进入回水系统会用用于选矿生产，尾砂留在尾矿库内内永久储存。

（2）主要污染工序：

1）施工期主要污染工序：

项目尾矿库已投入运营，施工期略。本环评主要考虑消力池、集水池等排洪设施及尾矿库辅助设施的施工期主要污染工序。

挖土方和建筑材料的装卸、运输过程中产生扬尘。

施工机械运转、建筑材料及建筑垃圾运输产生噪声、

建设过程中产生的建筑垃圾。

2）运营期主要污染工序：

选厂生产选矿废水中含有的尾矿砂，排入尾矿库，经沉淀后清水回用。

主要污染物产生及预计排放情况见表5-1

表5-1   主要污染物产生及预计排放情况

内容	排放源	污染物	处理签产生浓度及产量	排放浓度及排放量
大气污染物	建筑施工	扬尘	100mg/m3	1mg/m3
水污染物	选矿	SS	20g/L	不外排
固体污染物	选矿	尾砂	8.4万t/a	不外排
	选矿	废石	3.6万t/a	不外排
噪声	建筑施工机械	噪声	79～96dB（A）(5m）
	水泵	噪声	65～95dB（A）(5m）
其他

3）主要生态影响

项目建设区域没有敏感的生态保护区域和敏感的生态保护目标。项目总征地面积6585㎡，原有植被已经被征用采伐，尾矿库服务结束后通过有计划的绿化，是绿化面积达到6585㎡。

因此，项目建设不会对生态环境产生长期的不利影响。

5.1.4施工期环境影响简要分析

（1）水土保持措施

本项目施工主要设计尾矿库排洪设施及辅助设施的建设，面积较小，施工要安排在雨季之前，应采取合理的水土保持措施减少水土流失带来的环境影响。

（2）原则性措施

1）从规划设计到工程施工均应充分考虑项目所在区的敏感性，制定切实可行的水土保持措施。

2）充分考虑降雨的季节性变化，合理安排施工期，大面积的破土应尽量避开雨季，不仅可减少水土流失量，还可大幅度节省防护资金。

3）合理安排施工单元，减少施工面的裸露时间，尽量避免施工场地的大面积裸露。

4）优化工程挖方和填方，尽量保持原有的地形地貌，减少土石方开挖量。

5）重视全方位、全过程的水土保持工作，做到从施工到工程完工的全过程水土保持工作。

5）设置专人专项资金，确保水土保持工作的顺利实施。

技术性措施

1）绿化措施

根据项目所在地的气候和土质条件，选择合适的树种，在场地周围一定范围内建立一个绿化带，形成绿色植物的隔离带，这样既可以起到水土保持和防止土壤侵蚀的作用，也可以吸附尘埃、净化空气，还可以美化环境。

2）排水系统

在施工期间，施工人员的生活废水用于场地降尘和山坡绿化。同时，严禁施工场地外部的径流流经工地，并在施工场地内部修建排水沟或撇水沟，场内外分开排放，严禁施工废水和施工人员的生活废水随意排放。

3）施工期间临时的水土保持措施

施工期间，应尽可能采取临时措施进行水土保持，以将施工所引起的水土流失降低到最小限度。如，将堆料和挖出的土石方堆放在不易受到地面径流冲刷的地方，将容易冲刷堆料临时覆盖起来。

4）施工结束后的植被恢复

施工期间应尽量减少对原有植被土地破坏，采区各种措施保护植被，能够移植的植被尽量移植。主题工程完工后，按照设计要求做好工程防护外，还应按照规范化进行大面积绿化恢复部分植被。

（4）防止扬尘措施

1）分段施工、合理安排施工工期，尽量减少同一时间内的挖土量。

2）对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水抑尘。

3）对于装运过程中的车辆应该加盖篷布，严格控制和规范车辆运输量和方式，易产生粉尘的物料不能装过多，超过车篓挡板，严格控制物料的洒落，避免在大风天气和颠簸路面对沿途的大气环境造成影响。

4）在大风天气影响期要注意堆料保护，加盖篷布密封保存，避免造成大范围空气污染。

5）容易产生粉尘的建筑材料如水泥等，应采用密闭的槽车运输至专门储仓中，如果进行砼配料，应该湿装至搅拌车中。

6）尽量选取对周围环境影响较小的运输路线，并且限制施工区内的运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减少到10km/h，其他区域减少至30km/h。

5.1.5运营期环境影响分析

  （1）尾矿库风险性影响分析

尾矿库风险性分析着重对建设项目生产运行阶段一般性事故和渗漏等情况的污染物不正常排放进行分析。对尾矿库安全性、泄洪情况以及尾矿库溃坝事故进行类比调查，论述其危害性并提出预防措施。

1）尾矿库事故发生原因分析

尾矿库是选厂的重要环保设施，是否正常运行直接影响效益和周边环境。尾矿库经常发生的危险是溃坝事故，一般选择尾矿库时要求不占或少占耕地，距选厂近，尽可能自流输送尾矿；尾矿库要有足够的库容，并且汇水面积小；坝址及库区工程地质条件好，附近有做够的筑坝材料；节省基建投资和经营费用；不污染水源。坝体类型不同，失事几率也不一样，根据坝体类型和失事类型分析，堆石坝的失事率最低。

洪水冲击溃坝的事故，预防此类事故，首先应保证尾矿库的建设质量，经常检查尾矿库运行中的异常情况，必须排除蛇道洞穴，确保坝体坚固。在尾矿库的两侧修建截洪沟和泄洪渠，以防大量洪水进入尾矿库。经常检查库底排水系统，保证畅通无阻。

该库总坝高58m，有效库容约为27.8万m3，按《选矿场尾矿设施设计规范》的规定，确定该尾矿库的级别为四等。尾矿库主要构筑物按四级设计。

2）洪水计算

该尾矿库的等别为四等，按《选矿场尾矿设施设计规范》的规定，其防洪标准初期为50年一遇，中后期为200年一遇。本次设计防洪标准按50年一遇，中、后期按200年一遇。

依据1:2000地形图求得，尾矿库库区回水面积为0.22km²。以及承德水文图集计算，得到设计洪峰流量为Q_24P、洪水总量W_24P及洪水总历时T见表5-2

表5-2   洪水计算成果

频率	P=2%	P=5%
Q24P	3.67	11.37
W24P	0.4	0.47
T（h）	0.21	2.19

3）排洪计算

该库为四等库，初期防洪标准按照50年一遇，中、后期防洪标准按照200年一遇设防，必须保证干滩长度大于50m，安全超高大于1.5m。

排洪/回水系统采用0.8m×0.9m(高)的现浇混凝土拱涵，标高每升高0.2m设一个回水窗口，两回水窗口间距不大于1.5m，拱涵基础置于稳定基岩上，回收窗口安装加盖后，用400gm²或500m²土工布覆盖，覆土压实。为防止排水管排洪时冲刷出口影响坝体安全及尾矿水回收的需要，在排水管出口处设置6.0m×2.5m×2.0m的消力池一座，为方便回水，在消力池侧另建一座集水池,集水池大小同消力池。消力池、集水池采用C30现浇钢筋混凝土结构。

经计算，该排洪系统的泄流能力为q=4.7m³/s，根据调洪库容量和排水系统泄流能力进行计算，满足库区排洪需要。

（2）建设项目拟采取的放防治措施及预期治理效果见表5-3

表5-3   拟采取的防治措施及预期治理效果

内容	排放源	污染物名称	防治措施	预期治理效果
大气污染物	建筑施工	扬尘	洒水、设立高标准围挡	周界外浓度最高点≤1mg/m3
水污染物	选矿车间	SS	排入尾矿库沉淀；在尾矿浆输送管道的最低处理池，用来在发生生产事故时临时存储尾矿浆，其容积≤100m3	不外排
固体废物	选矿车间	尾砂	尾矿库存放	不外排
		废石	主要外售作建筑材料，少量用于尾矿坝护坡
噪声	建筑施工	噪声	距离村庄较远，约1000m	昼间≤70dB(A) 夜间≤55dB(A)
	水泵	噪声	选用超低噪声设备，将产噪设备安置于室内	昼间≤60dB(A) 夜间≤50dB(A)
其他

（3）生态保护措施及预期治理效果

因项目建设施工造成了一定的裸露土地，如施工场地、施工便道、生产生活用地及其他占地等，原有地貌条件发生了一定的改变，造成了水土流失危害。

为了协调工程建设与生态环境关系，这些土地需进行植被重建，以增加地表覆盖度，提高土体抗冲、抗侵蚀能力。

通过绿化措施，区域范围内绿地面积可达到6585㎡。

5.1.6结论与建议

（1）工程分析结论

滦平县福源矿业有限公司尾矿库已于2007年8月建成并取得尾矿库安全生产许可证，证号：(冀)FM安许证字[2007]承800669号。本次尾矿库项目属于补办环评手续。

该尾矿库建设地点位于滦平县张百湾镇周台子村，选厂东侧约700m处的沟谷内呈西~南走向，沟口位于西侧。尾矿库下游约520m为滦平驰胜选厂。西北部与乡村公路相连，交通较为便利。库区三面环山，为一山谷型尾矿库。地理坐标为东经117°09′40″，北纬41°38′51″。

初期坝体结构为堆石透水坝，坝高15m,尾矿坝总堆积高度58m，有效库容27.8万m³，服务年限5年。采用上游法堆筑子坝，尾矿库等别为四等。

（2）环境影响分析结论

该矿产生的尾矿浆是主要污染物，排入尾矿库沉淀，清水回用于生产本项目尾矿库建设于选厂东侧的山沟中，该山体高度较低，汇水面积较小(约0.22km²)，且坝基地质稳定，因此只要合理的使用尾矿坝，不会造成溃坝事故的发生。

本评价根据库址实际情况，对尾矿库的建设提出以下要求：

1）企业必须经常巡视库周山体,发现滑坡及异常现象要及时处理.

2）尾矿库使用到设计最终坝高的1/2～2/3高度时，应对尾矿堆积坝进行工程地质察和稳定性分析。

3）尾矿库使用到最终设计高程前2～3年，应进行闭库设计。如选矿厂仍继续生产，应重新选择尾矿库，并重新进行环境影响评价。

4）严格按照《尾矿库安全管理规定》进行管理。

5）尾矿库服役期满后，要立即进行覆土绿化，覆土厚度应不小于0.5m，并确保绿化成活率在90%以上，同时还要做好闭库后尾矿库的管理工作。

（3）项目可行性结论

项目建设符合国家产业政策，选址合理。采取了行之有效的环保措施,可使废水回用，大气、噪声达标排放，对环境影响较小，因此从环境保护角度看，该项目建设是可行的。

（4）建议

(1)加强施工期间的环境管理和监理工作，做到文明施工。

(2)加强尾矿库周边绿化。

5.1.7 “三同时”

本项目各期工程环境保护“三同时”验收一览表见表5-4。

表5-4  环保设施“三同时”落实情况一览表

设备设施名称	数量	功能	验收标准
尾矿库及配套库坝、护坡、行洪沟渠	1座	年处置尾砂8.4万吨	尾矿库有效服务年限5年，按尾矿库设计标准验收。
事故池	1座	收集事故排放的尾矿废水。	事故池容积不小于100m3，保证事故废水不外排。
尾矿浆、回水输送设备、管道、集水池、排渗系统	1套	尾矿浆沉淀澄清、溢流回水用。	溢流口高度应保证尾矿废水库内停留时间，使回水水质达标；消力池、集水池容积均不小于30m3，收集的水泵回选厂高位水池回用。
采区的水保措施、土地整治措施、植被防护和恢复措施		防治水土流失，恢复、改善区域生态环境质量。	尾矿库堆积坝坡的植被防护以灌木草皮绿化为主。干砂库面的植被防护：植被恢复初期以灌木、草皮为主；后期，经水土保持论证后，在保证库区安全运行的条件下，在条件允许的地段，全面进行覆土、植被防护及恢复，以乔灌草结合的方式进行；尾矿库的服务期满前2-3年，聘请有资质单位进行库区闭库后水土保持方案设计，闭库后严格按照闭库后水土保持方案实施植被复垦工程。

5.2 环境影响报告书批复意见及提出的环保措施

5.2.1 报告表批复意见

滦平县福源矿业有限公司新建尾矿库项目，工程总投资100万元。项目选址位于

滦平县张百湾镇周台子村，地理坐标为东经117°09′40″，北纬41°38′51″。

项目占地面积6585平方米。初期坝体结构为堆石透水坝，坝高15米，坝体加固体总高度为36.4m，尾矿坝总堆积高度58米，有效库容27. 8万立方米，服务年限5年，采用上游法堆筑子坝，尾矿库等级为四等。

《滦平县福源矿业有限公司新建尾矿库项目环境影响报告表》中要求的各项污染防治措施可行，各项标准使用正确。同意滦平县福源矿业有限公司新建尾矿库项目建设，要求必须严格落实《建设项目环境影响报告表》中各项环保措施。

一、项目建设期间，合理安排施工工期，采取洒水湿法抑尘，运输车辆和易产生粉尘的建筑材料加盖篷布等措施，减小对周围大气环境的影响。

二、尾矿库必须配套建设消力池、集水池、事故处理池等水回用设施，选厂产生的尾矿浆泵入尾矿库经充分沉淀后，尾矿砂留存库内不外排，澄清水循环利用，禁止外排。

三、尾矿库子坝及时进行覆土压实和植被绿化，有效抑制干化区的扬尘产生。

四、按照《尾矿库安全管理规定》，加强尾矿库日常管理，发现滑坡及异常现象及时处理；当使用到设计最终坝高的 1/2~1/3高度时，对尾矿堆积坝进行工程地址勘察和稳定性分析；当使用到最终设计高程前2-3年，进行闭库设计；尾矿库服役期满后，立即进行覆土绿化，覆土厚度不小于0. 5米，绿化成活率不低于90%, 同时做好闭库后的尾矿库管理工作。具体安全管理措施按安监部门要求落实。

五、落实项目水土保持方案。要做好防洪工作，防止服役期及退役后垮坝造成的环境污染和水土流失。

六、建设单位要认真编制工程环境风险应急预案，落实事故池等风险防范设施和有关措施，尽最大可能避免工程风险事故；生产过程中如发生环境污染事故，必须立即向当地环境保护行政主管部门报告，并采取有效的治理措施。

七、尾矿库必须经安检部门验收合格后方可启用。

项目在完成报告表和上述要求的污染防治措施后，经我局现场检查合格后方可进行试生产，试生产期间及时向我局提出项目竣工验收申请，经我局验收合格后方可正式投入使用。

6. 环境保护措施落实情况调查

6.1 施工期

本次验收根据现场调查、环境影响评价报告、施工期施工相关资料，环评报告标准未详细提出施工期具体要求，本次调查依据企业提供施工期资料提供，本项目施工期各项环保措旌落实情况见表6-1。

表6-1 施工期各项环保措施落实情况

6.2 试运行期

本次验收根据现场调查、环境影响评价报告及相关资料，项目试运行期各项环保措施落实情况见表6-2。

表6-2 试运行期各项环保措施落实情况

类别	环评要求	实际调查情况	符合情况
废水	经尾矿库的自然沉淀、澄清后，全部经由回水管路回用于选厂生产。	尾矿废水经尾矿库的自然沉淀、澄清，由坝下的消力池，通过排水涵道自流到选矿厂的集水罐中，再通过回水泵打到高位水池回用于选厂生产。	符合
	泼洒尾矿库干坡面抑尘，不外排。	干坡全部用于泼洒尾矿库干坡面抑尘，不外排。	符合
废气	定期抑尘洒水，多点放矿	定期抑尘洒水，多点放矿	符合
噪声	基础减震、建筑隔声、距离衰减	基础减震、建筑隔声、距离衰减	符合
固废	尾矿库堆存	尾矿库堆存	符合
	生活垃圾集中收集，全部运至环卫部门指定的地点进行统一处置	集中收集，全部运至环卫部门指定的地点进行统一处置	符合
生态	拦挡工程、护坡工程和排水工程等工程措施；临时拦挡、临时排水沟、苫布遮盖等临时措施；生态补偿、尾矿坝及干坡面的绿化复垦等措施。	库内各支沟处设置拦挡坝，尾矿坝山体开挖侧采取挡墙护坡，尾矿库坝坡与四周空地种草与松树、柳树进行绿化，堆积坝坡面绿化尚不具备条件	基本符合
风险	在尾矿浆输送管路的最低点设置事故池，用于收集事故矿浆。	建有事故池1个	符合
环境管理	公司设有环保处，负责环境管理体系的实施和维护。环保处由主管环保副总和环保处处长负责环保制度制定及协调、监督工作，下设3名专职环保管理人员，负责公司员工培训、文件控制、运行控制、应急反应、环保监测、档案管理及管理评审等，统一负责日常环保工作的监督管理。		符合

6.3 环评批复

表6-3 环评批复要求落实情况

环保措施现状：

7. 环境影响调查

7.1 生态影响调查

滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库项目的建设对当地生态影响主要是场地施工建设引起的，直接影响为土地压占、植被破坏、景观改变、水土流失等。本报告结合施工期环境监理及现场调查，对项目生态影响的实际情况及已采取或计划采取的保护、恢复等措施作出归纳总结。

7.2.1 生态影响调查

7.2.1.1 土地利用影响调查

据资料收集统计分析，本项目评价范围内土地利用类型以灌木林地和其他草地为主，灌木林地占地面积为0.5hm²，其他草地（占地面积为0.21hm²）。

本项目选矿厂、尾矿库项目总占地为7.09hm²，其中尾矿库占地面积约2.67hm²，建设期面积为1.71hm²，运行期新增面积0.96hm²。占地区域土地类型为灌木林地(4.96hm²)、草地(2.20hm²)，没有占用水浇地、水田、天然林地，没有占用国家划分的基本农田本项目是新建项目，占地面积较大，主要为服务于尾矿库建设占地。项目占地情况见表7-1。

表7-1 调查区扰动土地情况表

工程	占地性质	面积（hm2）	面积百分比（%）
	灌木林地	0.50	70.42
	草地	0.21	29.58
合计		0.71	100

被占用的土地包括施工活动临时占地及尾矿库占地。据现场勘查，杨干沟尾矿库运行良好；未发生位移、开裂、鼓胀和塌陷等现象，亦未见浸润逸出，洇湿，管涌等状况，未出现大的灾害污染事故；施工活动临时占地已全面恢复，与周围地貌、景观、植被无明显差异。尾矿库为新建尾矿库，初期坝坡面仅零星分布有自然生长草本，坝面植被恢复采取坝体逐级恢复形式，现后期坝尚未形成，故初期坝坝面植被恢复工作尚未进行。尾矿库服务期满后也可进行整体恢复，库区和坝面采用覆土植被，坝体在接受外来植被多年入侵后也将形成一道人为景观。

7.2.1.2 动植物现状调查

1、植被现状

本项目所属区域属于我国东部冀北山地栎林油松和亚高山针叶林带，植被为华北植物区系，分布有天然次生林和人工林。调查区域植被的空间分布特征阳坡一般以披碱草、铁杆蒿、黄背草等灌草丛群落为主，阴坡已低矮乔木林荆条、酸枣等为主。

本报告对调查范围内植被进行调查，所进行调查的植被基本涵盖了所有植被类型。调查区内无珍稀国家保护植物。调查区域内树木主要有松树、柳树、刺槐等，果树包括苹果、梨、杏。山地尚存部分野生灌草植物，灌木主要有荆条、酸枣，草本类植物主要有披碱草、铁杆蒿、黄背草等禾本科植物；沙滩主要树种有刺槐、杨树，草本植物以狼尾草、藜草、蒿草居多。有关调查范围的主要植被分类情况见表7-2。

表7-2 调查范围内主要植被类型

类别	科	种（种名）
林木	杨柳科	山杨
		柳树
	豆科	刺槐
	蔷薇科	苹果树
		梨树
		杏树
灌木	马鞭草科	荆条
	鼠李科	酸枣
草本	禾本科	盐芦草、黄背草、狼尾草等
	蒺藜科	蒺藜
	菊科	艾蒿、铁杆蒿、山蒿等蒿草

A自然植被

山树：山杨（Populus davidiana）为杨柳科杨属的植物。落叶乔木，高可达25米。叶子接近圆形，具有波浪状钝齿；早春先叶开花，雌雄异株，柔荑花序下垂，红色花药，苞片深裂，裂缘有毛；蒴果两裂。

柳树：柳树（Salix babylonica）落叶大乔木，柳枝细长,柔软下垂,性喜湿地，高可达20-30公尺，径50-60公分，生长迅速；树皮组织厚，纵裂，老龄树干中心多朽腐而中空。枝条细长而低垂，褐绿色，无毛；冬芽线形，密着于枝条。叶互生，线状披针形，长7-15公分，宽6-12公厘，两端尖削，边缘具有腺状小锯齿，表面浓绿色，背面为绿灰白色，两面均平滑无毛，具有托叶。花开于叶后，雄花序为葇荑花序，有短梗，略弯曲，长1-1.5公分。果实为蒴果，成熟后2瓣裂，内藏种子多枚，种子上具有一丛绵毛。插枝繁殖。

刺槐：刺槐又名洋槐，刺槐树皮厚，暗色，纹裂多；树叶根部有一对1～2mm长的刺；花为白色，有香味，穗状花序；果实为荚果，每个果荚中有4～10粒种子。刺槐木材坚硬，耐腐蚀，燃烧缓慢，热值高。刺槐花可食用。

荆条：荆条（Vitex negundo L. var. heterophylla (Franch.) Rehd.）牡荆在北京、河南等地区称荆条，是马鞭草科落叶灌木。叶对生，幼枝、新叶为绿色。花淡紫色，着生于当年生枝端，花期6~7月。中国北方地区广为分布，常生于山地阳坡上，形成灌丛，资源极丰富，分布于东北、华北、西北、华中、西南等省、区。可酿花蜜。常绿阔叶林的群落外貌是由革质、单叶、小型和中型叶为主的常绿大高位芽植物构成的阔叶林，终年常绿，一般呈暗绿色，林相整齐，树冠浑圆。

酸枣：酸枣(Ziziphus jujuba Mill. var. spinosa (Bunge) Hu ex H. F. Chow)鼠李科枣属植物，是枣的变种。又名棘、棘子、野枣、山枣、葛针等，原产中国华北，中南各省亦有分布。多野生，常为灌木，也有的为小乔木。树势较强。枝、叶、花的形态与普通枣相似，但枝条节间较短，托刺发达，除生长枝各节均具托刺外，结果枝托叶也成尖细的托刺。叶小而密生，果小、多圆或椭圆形、果皮厚、光滑、紫红或紫褐色，内薄，味大多很酸，核圆或椭圆形，核面较光滑，内含种子1至2枚，种仁饱满可作中药。其适应性较普通枣强、花期很长，可为蜜源植物。果皮红色或紫红色，果肉较薄、疏松，味酸甜。

狼尾草：狼尾草（Pennisetum alopecuroides (L. ) Spreng.)，俗名:大狗尾草、戾草、光明草[湖南.江西]、稂、童粱、孟、狼尾、董蓈、宿田翁、守田、狼茅、小芒草、狗尾草、者鼠根、狗仔尾、黑狗尾草、芦秆莛、老鼠根、光明草、(狗尾巴草是一年生，狼尾草是多年生)、芮草。须根较粗壮，秆直立，丛生。叶鞘光滑，两侧压扁，主脉呈脊，秆上部者长于节间，叶舌具纤毛，叶片线形，先端长渐尖。圆锥花序直立，刚毛状小枝常呈紫色，小穗通常单生，偶有双生，线状披针形;雄蕊3，花柱基部联合，颖果长圆形。

白羊草：白羊草（Bothriochloa ischaemum(L.)Keng）为禾本科孔颖草属多年生草本植物，白羊草属于丛生多年生暖季型植物，具短根茎，株高60-90cm，耐干旱、耐盐碱、耐牧、休眠期耐火烧、侵入性强、种子生产能力高。适合于在排水良好的肥沃粘土上生长，在沙地和腐蚀土地上也能正常生长。

白草：白草（Pennisetum flaccidum Griseb）多年生草本，高35-55米，具横走根茎。秆直立，单生或疏丛生。叶鞘无毛或鞘口及边缘具纤毛；叶舌膜质，顶端具纤毛，长1一1．5(3)毫米；叶片平展，条形，长6-24厘米，宽3—8毫米，花果期7－9月。

黄背草：黄背草为多年生 , 簇生草本。叶舌坚纸质，顶端钝圆，有睫毛。大型伪圆锥花序多回复出，由具佛焰苞的总状花序组成。有柄小穗形似总苞状小穗，但较短，雄性或中性。花果期6-12月。

蒺藜:（Tribulus terrestris），为蒺藜科蒺藜属植物。茎皮纤维可供作制纸之用；种子榨油可供作工业用，油饼则可作为肥料；全草于秋季时晒干可熏杀蚊虫；亦可作为牧草。本种果实因具刺状物而得名刺蒺藜。

蒿草:可食用，常用于配料。有很多种类。包括细竹蒿草、萎蒿草等。按照传统，每逢端午节，家家户户的门楣上都要插上艾蒿，据说能避邪驱瘟。艾蒿要用红布扎起来，有的人家还愿意加上一根桃枝，微风吹来，空气里清香四溢。

B人工植被

苹果树： (Malus pumila Mill.)是落叶乔木，通常树木可高至15米，但栽培树木一般只高3-5米左右。树干呈灰褐色，树皮有一定程度的脱落。果实一般呈红色，但需视乎品种而定。苹果树的果实富含矿物质和维生素，为人们最常食用的水果之一。

苹果树开花期是基于各地气候而定，但一般集中在4-5月份。苹果是异花授粉植物，大部分品种自花不能结成果实。

一般苹果栽种后，于2-3年才开始结出果实。果实成长期之长短，一般早熟品种为65-87天，中熟品种为90-133天，晚熟品种则为137-168天。在一般情形下，栽种后苹果可有15-50年寿命。

梨树：(Pyrus sorotina) 梨树是蔷薇科梨属，多年生落叶果树，乔木。食用，鲜食可生津止渴，清理胃肠积热。梨果、皮均入药。实解热、止咳。叶呈披针形，长8～15公分，先端尖锐，秋冬会落叶。花白色、单瓣。树皮光滑有白斑，多分枝。果实椭圆形或扁圆形，果皮褐色或黄白色，具果点,果肉白色，质脆多汁。

杏树：杏树(Armeniaca vulgaris Lam)落叶乔木，地生，植株无毛。叶互生，呈宽卵形或圆卵形，边缘具圆钝锯齿；花单生，白色或微红色；果实近球形，多为白色、黄色至黄红色，常具红晕；种仁多苦味或甜味。花期3-4月，果期6-7月。

工程建设期间对区域植物的影响主要表现为因尾矿库施工表土层破坏、局部之辈破坏，进而使地表植物失去部分栖息环境。但因项目区内无国家和省级重点保护珍稀濒危植物，植物群落结构较为稳定，因此，工程建设期间施工产生的机械噪声、粉尘，汽车运输、装卸产生的噪声等声、气干扰对区域植被生长的影响不大。

从矿区植被现状分布种类来看，本工程建设期作业场地被破坏或影响的植物均为广布种和常见种，且分布也较均匀。因此，尽管项目建设使原有植被遭到局部损失，但对整个区域植物群落的种类组成没有造成明显变化，也没有造成某一物种在调查区范围内的消失。同时，随着项目推进过程中生态恢复工作也在逐步开展，生物量损失会得以适当补偿。因此，项目建设对区域植被不会造成严重影响。

2、动物现状

目前，调查区内的野生动物种类较少，多为常见鸟类昆虫。工程施工期间受施工噪声和施工人员活动的直接或间接影响，扰动区范围内的动物种类和数量将减少，并有可能迁徙栖息地。工程建设施工时间相对短暂，且在施工结束以后，随着噪声和人为活动的消失，动物种群、数量会逐渐恢复，从长远看，工程对物种多样性影响较小，对野生动物生存环境的不利影响轻微。

总体来说，本次调查中的动物物种均为调查区较为常见的物种，从动物种类组成对比来看，工程建设前后的动物物种无论从种类还是数量上均未发生物种消失和大规模减少，可见工程建设对陆生动物物种未造成明显改变。

7.2.1.3 地形地貌、景观影响调查

尾矿库库区地貌单元属剥蚀低山及沟谷地貌类型，尾矿库位于杨干沟，地势东北高西南低，为山谷型尾矿库。沟谷两岸基本对称，沟底宽15～150m，沟谷两侧山坡较缓。沟谷上游沟道两侧山坡底部基岩出露，上覆土层约2～6m；沟谷中、下游沟道两侧山坡土层覆盖较厚，可见厚度约5～18m，沟谷内覆盖第四系砂、砾石厚度约6～12m。

调查区区内无著名的地形地貌景观、地质遗迹及人文景观，地形地貌大部分处于原始状态。尾矿库在建设中不会对区域内原有自然景观造成很大影响。现场勘查也发现库区周边原始地貌完整，地表形态未受明显影响。因此，项目对区域地形地貌景观格局稍较轻。

7.2.1.4 水土流失影响调查

调查区水土流失类型以水力侵蚀为主，主要发生在干旱阳坡，侵蚀形式主要表现为面蚀和沟蚀，现状属于轻度侵蚀。工程建设期水土流失因素主要包括自然因素和工程建设活动，自然因素是潜在的，包括气候、地形地貌、土壤、植被等；工程建设等人为活动将诱发和加速原地面的水土流失。工程建设包括尾矿库初期坝及配套设施建设的土建工程。工程建设活动对水土流失可能产生的影响如下：

（1）扰动、破坏地表。项目建设区扰动的地表面积为23.2hm²。在工程建设初期开挖土地、布设施工便道等工程建设，扰动原地貌，破坏了原有植被。从工程建设初期至水土保持工程植被发挥保土保水改善生态作用前将产生水土流失。

（2）土石方工程，工程初期坝建设产生弃土石，在开挖倒运和堆放土石方的过程中，由于主体松散，在水、风作用下极易流失。

（3）尾矿库建设占用自然沟壑，从而改变了沟壑原有的生态功能和现有沟坡利用价值，对当地的生态环境产生较大影响；尾矿库存在溃坝危险。

7.2.2 生态治理措施调查

7.2.2.1 建设期和运营期

为减少破坏原有的地表植被和土壤，通过合理组织土方调配，在施工期对土方开挖、回填及临时堆存土科采取临时拦挡措施。对于临时占地等破坏区，施工结束后进行土地复垦植被恢复工作，凡受到施工车辆、机械破坏的地方均进行土地平整、耕翻疏松，并进行植物恢复，保持地表原有的稳定状态。

运行期根据水保方案，采取工程、生物和土地整治相结合的防护措施，形成水土保持综合防护体系，库内各支沟排水井处设置浆砌石拦挡坝，尾矿坝山体开挖侧采取挡墙护坡，尾矿坝堆积坝是尾矿砂堆积而成，结构松散，随着堆积坝的逐渐增高按计划进行覆土绿化，在坡坝面采取植物防护措施，种植适生品种植物，如沙棘等。尾矿库四周空地种草与松树、柳树进行绿化。根据《开发项目水土保持规范》规定，应进行治理，根据“预防为主，保护优先”的原则。

7.2.2.2 退役期

尾矿库运行期满后，按照相关要求进行闭库设计，尾矿库闭库后，库面受大风侵蚀较大，应采取植物防护措施，对库面进行表面整平并压实，然后表面进行覆土绿化，形成与周边生态相适应的自然环境。树种采用当地优势种树刺槐、沙棘。

7.2 污染影响调查

7.2.1 施工期环境影响调查

项目工程的建设主要包括初级坝、排洪、排水系统设施的建设。

本次验收施工期环境影响调查主要依据项目监理报告，以及现场调查。

工程在施工期间加强了对施工单位的环境管理，采取了有效的降尘、降噪措施，施工废水、生活垃圾和建筑垃圾按照规定均得到有效处理。

1、大气环境保护措施：①施工期间施工单位加强了管理，及时清运多余土方，并对堆存土方采取表 面夯实处理；②施工单位沿施工场界设置临时围挡；并对易起尘物料进行遮挡；③施工期间施工单位定期对施工场地进行了洒水；④施工单位对运输建筑材料和建筑垃圾的车辆进行了篷布覆盖，行车路线避 绕了村庄、学校等敏感点。

2、施工废水污染控制：①施工期生活设施依托厂区原有；②施工期间施工场地设置了施工废水沉淀池，施工废水收集沉淀后循环使用，没有外排。

3、施工噪声污染控制：①施工期间施工单位使用的主要机械设备为低噪声机械设备，在施工中有专 人对其进行保养维护；②对相对固定的机械设备尽量采取入棚操作；③运载建筑材料及建筑垃圾的车辆选择合时的时间、路线进行运输，运输车辆行驶路线避绕了居民点和环境敏感点。

4、固体废物污染控制：①施工过程中产生的建筑垃圾经分拣回收有用物质后，剩余部分送至环卫部 门指定的渣土储运场；②建筑垃圾在外运过程中采用苫布遮盖，避免了垃圾沿途遗洒污染环境。

施工期间没有发生环境污染事件。施工结束后施工现场进行了清理平整和恢复，各种边坡进行了工程措施和绿化措施，对地面进行硬化或绿化处理，项目建设期环保措施落实情况较好。本工程地面施工活动相对集中，对周围环境影响不大。

7.2.2 运营期环境影响调查

7.2.2.1 大气环境影响调查

1、大气污染源及防治措施调查

项目试运行期间主要大气污染源及其防治措施见表7-3。

表7-3 主要大气污染源及防治措施

2、大气污染物监测及结果分析

2020年6月14日~15日，辽宁鹏宇环境检测有限公司分别对本项目厂界上风向2个参照点和下风向2个控制点进行了监测，结果见表7-4。

表7-4 无组织颗粒物监测结果   单位：mg/m³

从上可以看出，经监测，本项目厂界无组织排放颗粒物下风向与上风向总悬浮颗粒物浓度值的差值最大值为0.169mg/m3，检测结果符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值。

3、调查结果

根据现状分析并结合环评报告，项目废气主要来自尾矿库扬尘，建议建设单位定期抑尘洒水，多点放矿，粉尘排放浓度均符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织监控浓度限值。因此，本项目废气不会对周围环境空气产生明显不利影响。

本次调查：根据现场调查，本项目大气环境主要影响尾矿库周边，该项目无组织粉尘排放采用必要的抑尘、降尘措施后，大气环境能够满足《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准，项目对当地环境空气影响较小。与环评预测结论基本一致。

7.2.2.2 声环境影响调查

1、噪声源及防治措施调查

项目试运行期间主要噪声源及其防治措施见表7-5。

表7-5 主要噪声源及噪声防治措施

项目	噪声源	运行情况	治理措施
尾矿库	水泵	连续	基础减震，置于构筑物内

2、厂界噪声监测及结果分析

2019年4月18日~19日，辽宁鹏宇环境检测有限公司分别对本项目东、南、西、北四个厂界声环境进行了监测，结果见表7-6。

表7-6 噪声监测结果   单位：dB(A)

从表7-4可以看出，经检测，尾矿库西、北厂界昼间噪声值范围为46.4～49.5dB(A)、夜间噪声值范围为38.8～39.9dB(A)，厂界检测结果达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中2类标准。。

3、调查结果

环评结论：本项目噪声对库区边界贡献值较小，不会对周围声环境产生明显影响。通过预测，项目噪声对各边界昼间、夜间贡献值均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008）中的2类标准。

本次调查：通过现场调查及项目验收监测，项目采取的噪声防治措施有效，监测结果符合相关标准要求，项目对外界声环境影响较小。

7.2.2.3 水环境影响调查

1、废水防治措施调查

项目的废水主要为尾矿废水以及生活污水。

选厂尾矿废水产生量为335m³/d，其中磨选车间过滤后剩余145m3/d选矿废水全部排入到尾矿库中，经尾矿库的自然沉淀、澄清后，除部分空隙截流、自然蒸发外，其他全部通过坝体的斜槽流入消力池内，经选厂集水罐收集后经由回水管路分别输送到选厂的高位水池回用于生产。

尾矿库的生活污水产生量为0.36m³/d。由于生活污水产生量少，水质简单，全部用于泼洒尾矿库干坡而抑尘，不外排。

通过本次调查，本项目产生的废水全部在企业内部消耗，不外排。项目对区域水环境影响有限，与环评预测结果基本一致。另外，根据环评要求应加强地下水动态监测。为保证建设项目安全运行，减少对地下水环境影响，加强对库区周围水文地质的观测，发现异常，及时停产，查明原因并采取有效防治措施，必要时进行范围更广、更深入的有针对性的水文地质工作。

2、地下水监测及结果分析

2020年6月14日~15日，辽宁鹏宇环境检测有限公司分别对本项目初期坝下游水井进行了监测，结果见表7-7。

表7-7 地下水监测结果

从表7-4可以看出，经检测，尾矿库下游监测井地下水检测结果达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类标准。

3、调查结果

环评结论：本项目尾矿库废水不会对周围水环境产生明显影响。通过监测，项目尾矿库下游地下水井地下水检测结果达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类标准。

本次调查：通过现场调查及项目验收监测，项目采取的废水防治措施有效，监测结果符合相关标准要求，项目对外界声环境影响较小。

7.2.2.4 固体废物影响调查

本项目运营期固体废物主要为尾矿砂和生活垃圾，主要固体废弃物及处置措施见表7-7。

表7-7 主要固体废弃物及处置措施

项目各类固废均得到妥善处理，对周围环境影响较小。

7.3 社会环境影响调查

经调查，项目建设不涉及征用耕地、林地，调查范围不涉及无文物保护单位。

搬迁情况调查：

现场调查可知，杨干沟尾矿库项目的建设完成后，本项目尾矿库已经通过安监部门验收，发放安全生产许可证，根据安监总管〔2016〕54号文件，周围无居民区。

8. 环境风险及其防范措施调查

尾矿库是矿山的一项重要生产设施，它的运行状况好坏，直接关系到矿山的安全生产和人民生命财产的安全。作为一座人为形成的高位泥石流危险源，在生产运行过程中存在较多危害和事故隐患，且经常受到很多不确定性因素的影响。据统计，在世界上白各种重大灾害中，尾矿库灾害位居第18位。它一旦发生事故，必将对下游地区居民的圭命和财产造成巨大灾害，并对环境造成严重污染。

8.1 环境风险分析

2019年5月，滦平县福源矿业有限公司进行环境风险现状排查与评估，编制完成了《滦平县福源矿业有序公司环境风险评估报告》。

8.1.1环境风险特征分析情况

尾矿库一旦遭遇特大洪水或者不能预知的自然气象灾害，如大风、冰雹、强降雨、地震等历史不遇的自然灾害，可能发生排洪系统损毁，水位超警戒线、坝体出现裂纹、管涌、局部滑塌、溃坝等情况，产生流体冲击，造成对尾矿库附近土壤和水体环境的污染，对附近居民人身安全、财产、周围建筑等造成重大经济损失和社会影响。

（1）杨干沟尾矿库

杨干沟尾矿库地处燕山山脉中段，为低山区。尾矿库为山谷型尾矿库。沟谷两岸基本对称，此沟谷主沟呈东—西走向，沟底宽20～160m，沟谷两侧山坡较缓，山体坡度30°～55°。

库区地质构造简单，无断裂构造通过坝址及库区，沟谷较平缓。库区及坝址山体稳定，地质构造简单，经现场地质调查未发现有新近构造活动痕迹，场区及其附近无活动断裂通过，沟谷两侧有小范围的冲沟，但不存在大规模的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发生条件，无不良地质作用，造成崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害可能性小。

尾矿库初期坝采用透水堆石坝，初期坝坝顶标高526.4m，坝底标高490m，最大坝高36.4m，坝顶宽度为2.5m，外坡坡比为1:1.75，最大坝长130m。在其外边坡528.2m、524.7m，522.4m，510.5m标高处各设宽为5.5m，2m，1.7m，8.1m的马道。

杨干沟尾矿库总坝高58m，总库容27.8万立方米。尾矿输送管道由选矿厂铺设至尾矿库，先沿初期坝顶铺设主管道，每隔8m～10m设一放矿支管。为使尾矿沉积滩均匀上升，采用支管分散放矿。杨干沟尾矿坝采用了上游式和池田法堆筑工艺。

尾矿库目前运行情况良好。

（2）杨干沟尾矿库排洪排水系统

杨干沟尾矿库库内的排洪系统为排水斜槽排洪方式。排洪构筑物：右侧支沟为0.6×0.7m排水槽；左侧支沟为0.8×1.2m排水斜槽，两构筑物均采用钢筋砼，基础置于两侧山体基岩上，水力坡降不小于3%。尾矿库内进行了一定面积的绿化工程，场区内配有防尘遮盖网，灰场门口有安全标识和专职看护人员，坝体外有排洪沟和溢水井设施。

（3）尾矿库排渗措施

后期尾矿堆筑需采取排水固结措施。杨干沟尾矿库的排渗采用预埋水平排渗设施。通过在尾矿坝内预先设置水平排渗体，排渗体距离子坝顶30米，水平导渗体宽40m，导渗笼间距5m。将渗水集中导出至坝面排水明沟，再由坝肩排水明沟排至坝下集水池（即消力池）。铺设水平排渗体可以有效降低坝内浸润线，有利于坝体的安全稳定。

（4）在线监测系统及常规观测设施

本项目尾矿库为四等库，监测位移、浸润线、干滩、库水位、降雨量。监测系统分为人工监测系统和在线监测系统两部分。

人工监测系统包括位移监测、浸润线监测、水位监测、干滩监测、降雨量监测等。

①浸润线监测

浸润线人工观测坐标Q1  X:4540214.260， Y:39549164.798  H:529.05用于监测库内浸润线变化情况。

②库内水位监测

在排水井上设置水位标尺，利用红线表明相应坝高对应的正常水位、最高洪水位。其读数与绝对标高相联系，严格控制库水位，保证满足运行干滩要求。

干滩监测内容包括滩顶高程、干滩长度、干滩坡度的监测。

监测设备用雨量器对降雨量进行监测。

通过对杨干沟尾矿库进行现场排查和风险分析，尾矿库环境风险较小。

8.1.2尾矿库突发环境事件危险因素分析情况

如发生尾矿库垮坝，会造成尾矿库内尾矿会变成泥石流，泥石流可能对其植被造成损坏。尾矿库溃坝的原因主要是尾矿库的建设不符合专业部门的设计要求。其环境影响主要表现为尾矿砂对下游山坡两侧树木造成大面积淹没，严重影响附近河流水质，对水环境造成污染，同时也造成企业效益损失。尾矿库垮坝的最大可能性发生在后期坝。

同时，洪水也是导致尾矿库破坏的一个重要因素，有些尾矿库可能经受边坡破坏、渗流引起的破坏，甚至局部液化，但几乎没有能幸免于洪水所引起的漫坝破坏。洪水可以两种方式危及尾矿库：通过提供过大的入库水量，漫坝而引起坝破坏；或者通过坝址侵蚀，引起坝面损坏或最终破坏。可能会导致排洪设施损毁、堵塞，也可能会导致坝体出现裂缝、垮塌和滑动，最终引发垮坝。

如果发生尾矿库溃坝，尾矿可能会随地表静流水进入附近河流，对河流水体水质造成污染。尾矿库如果发生渗漏也会对地下水造成影响。

8.2 环境风险事故调查

经查看企业资料记录及现场调查访问，在试运行期间尚未发生溃坝等环境风险事故。

8.3 风险防范措施调查

8.3.1 工程措施

经现场调查和资料收集，项目采取的环境风险防范措施建设情况如下：

现场建设了消力池和转流井，并采用现浇C30钢筋混凝土结构，消力池尺寸6m*2.4m*2m，容积为28.8m³；转流井，直径1.7m高5.4m。

排渗设施采用预埋水平排渗设施，水平排渗设置在了滩面高程530m。环境风险防范措施建设情况见下图。

风险防范措施建设情况见表 8-1。

表8-1 风险防范措施“三同时”验收一览表

序号	防范措施		落实情况
1	尾矿输送管路防范措施	尾矿库输送管道采用双管道，在管路最低处设置事故池，事故池容积为402立方米	已落实 尾矿输送管道为一条，事故池容积为402立方米，满足一条管道运行及生产需要
2	尾矿库环境风险防范措施	设置1个消力池，一个转流井，消力池容积为28.8立方米，转流井12.25m3	已落实 消力池和转流井容积为30m3和15m3
3	尾矿库环境风险应急预案	编制尾矿库环境风险应急预案，建立三级防控体系	已落实
4	尾矿库植被恢复系统	尾矿库用完段春、秋进行植树种草，服务期满后尾矿库闭库	已落实

8.3.2 应急预案

为建立健全滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库突发环境事件应急救援体系，提高滦平县福源矿业有限公司杨干沟尾矿库突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，滦平县福源矿业有限公司制定了《滦平县福源矿业有限公司突发环境事件应急预案》（备案编号130824-2020-019-L）。

尾矿库由于垮坝、洪水漫顶、排洪设施损毁或堵塞等事件会产生流体冲击、淹没周边土壤、水体环境等污染，对尾矿库附近居民人身安全、财产、周围建筑等造成重大经济损失和社会影响。一旦发生风险事故迅速启动应急预案进行现场处置，同时按预案中的应急处置方案采取行动。

8.3.2.1垮坝事件

1、尾矿库发生垮坝事故后，抢险时首先设置安全警戒区域，无关人员禁止进入，防止发生衍生事故；

2、抢救失踪和被埋人员时，首先观察上游尾矿砂的稳定情况，设置人员警戒，保证上下游的通讯联系，清理工作由侧面开始进行，防止清理人员和机械被埋；

3、尾矿库抢险后，根据库内残留尾矿的多少，请有资质的设计单位做闭库设计，对残留尾矿进行规整，避免再次发生事故。

8.3.2.2洪水漫顶事件

1、设置安全警戒区域，无关人员禁止进入，防止发生衍生事故；

2、尾矿库发生洪水漫顶事故初期，首先用砂袋压坝，迅速堆筑子坝；

3、新筑子坝不能阻挡洪水，造成垮坝，抢险人员迅速撤到附近安全地点。

8.3.2.3排洪设施毁损、堵塞事件

1、雨季前对排洪系统进行全面检查，发现问题及时处理，排洪系统有於堵情况时及时进行清理；

2、当排洪设施有轻微裂缝时，有条件进行加固处理的，及时停止生产进行处理，处理方法根据现场情况而定；

3、对于排洪系统毁损、堵塞事故，立即停产，尽快排空库内水，在条件允许维修的情况下，可以进行维修，不能维修时排洪系统报废，请有资质的设计单位重新设计排洪系统，原排洪系统必须进行封严堵实；

4、如果排洪系统毁损、堵塞不能排水，根据库区地形开挖临时溢洪道，将库内水排出；

5、不具备开挖溢洪道时，又赶在雨季，要采用大功率水泵将水抽出，并考虑聘请专家论证使用临时排洪设施；

6、如果排洪系统毁损，还能排水，但跑浑水，要在库区内寻找、判断事故点，采取向库内扔整袋水泥、土工布包裹碎石、柴草等固体废物，堵塞漏水点。

8.3.2.4水位超警戒线事件

1、打开封堵的泄水孔，加大排水量；

2、加大排水量不能满足时，临时停产，减少向库内的排水量，待降至警戒线以下时，开始生产；

3、临时停产也不能满足时，安装大功率水泵辅助排水；

4、验算排洪系统的泄洪能力，不能满足时，新建排洪系统。

8.3.2.5坝坡深层滑动事件

1、与坝体平行的横向裂缝，是滑坡、跨坝的前兆，当发现横向裂缝时，首先查清原因，立即采取措施，以防止雨水或冰冻加剧裂缝的发展；

2、对于非滑动性裂缝可采用尾砂回填并夯实法处理。同时采取降低库水位、加长沉积滩长度降低浸润线等措施；

3、对于浅层滑动性裂缝查明原因，根据裂缝位置不同，采取局部压坡，局部削坡的办法处理；

4、对于深层滑动性裂缝应特别关注，要立即停产，并及时请专家研究处理方案后进行处理，采取上削下压的措施，降低总外坡比，达到设计要求，使坝体趋于稳定。

8.3.2.6坝体出现严重的管涌、流土等事件

1、当发现尾矿库堆积坝面发生湿润时，要采取排渗措施，根据尾砂不同性质和尾矿库实际情况，采取不同措施；

2、排渗措施可采取垂直水平组合排渗、虹吸井排渗、滩面预埋排渗等；

3、当坝体出现严重管涌、流土时，必须停产及时采取治理措施；除采取排渗措施外，同时采取导流措施，在管涌位置修筑导流盲沟，用导渗笼或土工布包裹卵石做成导渗盲沟将水排出坝面，并在管涌位置铺设土工布，土工布上面压0.2m厚卵石，上面再用碎石堆压；

4、降低库内水位，延长沉积滩面长度，使浸润线降低，减小渗流压力。

8.3.2.7坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动事件

1、坝体出现严重裂缝，立即停产，降低水位，根据裂缝程度确定下游人员是否撤离。根据坝体的固结程度，采取上削下压的措施进行处理，防止坝体在高含水的情况下对坝体的扰动；

2、发生局部坍塌后，在坍塌面伴有出水或管涌时，降低库水位，沿滑动部位和附近的坡面铺设土工布和塑料盲沟，安装导渗管，使渗透水能够有序排出后，采用碎石压坡措施，加固滑坡处坝体；

3、发生较大面积的滑坡后，立即停产，将库内水放空，并查清滑坡原因，采取措施进行根治，在事故点铺设土工布，土工布上用碎石压坡，在滑坡部位以上进行削坡，并根据需要在坝脚部位考虑压坡，消除事故隐患后方可生产。

8.3.3 现有应急物资与装备、组织体系调查

8.3.3.1应急物资

尾矿库应急物资见表8-2。

表8-2 尾矿库应急救援物资

8.3.3.2组织体系

杨干沟尾矿库应急救援体系依托于滦平县福源矿业有限公司，滦平县福源矿业有限公司设突发环境事件应急指挥中心，应急指挥中心下设应急响应中心。发生突发环境事件时成立现场应急指挥部。公司应急救援体系图见图8-7。

专家组

滦平县福源矿业有限公司 （）

应急指挥中心

现场应急指挥部

应急响应中心

警戒疏散组

应急抢险制组

环保处理组

后勤保障组